河南省人民政府

關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)體育河南實(shí)施方案的通知

豫政〔2022〕24號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《加快建設(shè)體育河南實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

2022年6月28日

加快建設(shè)體育河南實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》和省委、省政府關(guān)于建設(shè)體育河南的決策部署，充分發(fā)揮體育在高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南中的重要作用，深入推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示和關(guān)于體育工作重要論述，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮體育的健身健康、競(jìng)技出彩、推動(dòng)開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明建設(shè)等綜合功能，加快建設(shè)體育河南，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章作出貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)。適應(yīng)全民健身需求多樣化、科學(xué)化、信息化、融合化、生活化、社交化的發(fā)展趨勢(shì)，加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。到2025年，全民健身公共服務(wù)供給更加多元，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)更加強(qiáng)健，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%；縣（市）以上城區(qū)全部建成“兩場(chǎng)三館”（體育場(chǎng)、室外體育活動(dòng)場(chǎng)、體育館、游泳館、全民健身綜合館），城市社區(qū)“15分鐘健身圈”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村健身設(shè)施配置更豐富、功能更完善，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米；全民健身組織發(fā)展壯大，每萬人擁有體育社會(huì)組織達(dá)到1個(gè)，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員3人以上；全民健身活動(dòng)和群眾性體育賽事更加豐富。競(jìng)技體育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，打造具有河南特色的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目群，有更多運(yùn)動(dòng)員代表國家參加世界高水平賽事，在第33屆夏季奧運(yùn)會(huì)上力爭創(chuàng)造歷史最好成績，在第15屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)上保持中西部地區(qū)領(lǐng)先位次，力爭進(jìn)入全國先進(jìn)行列。具備承辦全國大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的能力。體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，總規(guī)模超過2500億元。體育文化更加繁榮，對(duì)外交流更加活躍。

二、主要任務(wù)

（一）補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板。完善體育場(chǎng)地設(shè)施布局，加快建設(shè)河南省體育綜合訓(xùn)練中心暨全民健身中心，推動(dòng)各地“兩場(chǎng)三館”建設(shè)。依法依規(guī)利用城市公益性建設(shè)用地、城市空閑用地、河道湖泊沿岸、灘地、建筑物屋頂、地下室等空間，建設(shè)嵌入式、小型多樣、靈活簡易的多功能復(fù)合型健身場(chǎng)地，將全民健身公共服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，提升完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，努力構(gòu)建“10分鐘健身圈”。到2025年，全省新建、改擴(kuò)建體育公園70個(gè)以上，每萬人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到0.9塊，有條件的地方達(dá)到1塊以上。落實(shí)完整居住社區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)臨近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)（園）、健身房、小型足球場(chǎng)、籃排（乒羽）球場(chǎng)等健身設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)體育健身設(shè)施提檔升級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村健身設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。優(yōu)化公共體育場(chǎng)館應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能，提高服務(wù)能力和使用效益。開展公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)提升行動(dòng)，推動(dòng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施和具備條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放。加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開放使用的督導(dǎo)評(píng)估。（責(zé)任單位：省體育局、發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、事管局、鄉(xiāng)村振興局，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（二）完善全民健身賽事體系。增加賽事服務(wù)供給，提升賽事服務(wù)品質(zhì)，以全民健身賽事引領(lǐng)全民健身活動(dòng)開展。舉辦河南省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，辦好殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和老年人健身大會(huì)，開展全民健身線上賽事活動(dòng)，擴(kuò)大高水平賽事項(xiàng)目覆蓋面。制定全民健身品牌賽事激勵(lì)措施，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)體育賽事品牌創(chuàng)新，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少培育1個(gè)品牌賽事活動(dòng)。繼續(xù)辦好豫冠足球聯(lián)賽、城市男子籃球聯(lián)賽、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)民籃球賽、氣排球聯(lián)賽等群眾性“三大球”聯(lián)賽，提升乒乓球大眾公開賽、羽毛球公開賽、自行車公開賽、網(wǎng)球球王爭霸賽等品牌賽事影響力。舉辦龍舟大賽、城市坐標(biāo)定向賽、群眾登山健身大會(huì)等特色賽事，辦好民間民俗傳統(tǒng)體育大賽、農(nóng)民體育健身大賽等賽事。支持城鄉(xiāng)居民開展自主發(fā)起、自行組織、自愿參與的群眾性體育賽事，打造線上線下結(jié)合、居民廣泛參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)體育賽事和具備自主品牌的體育賽事。每年開展全民健身省級(jí)品牌賽事活動(dòng)30次以上、市級(jí)200次以上、縣級(jí)2000次以上，帶動(dòng)體育社會(huì)組織開展各種類型的全民健身活動(dòng)2萬次以上。（責(zé)任單位：省體育局、省委直屬機(jī)關(guān)工委、省民族宗教委、總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、殘聯(lián)、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（三）推進(jìn)全民健身活動(dòng)多樣化發(fā)展。按照因地制宜、小型多樣、就近就便的原則，組織開展群眾身邊的體育健身活動(dòng)，探索傳統(tǒng)新興并舉、線上線下結(jié)合的辦賽模式。大力發(fā)展健步走、足球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、廣場(chǎng)舞、跳繩、騎行、登山等群眾基礎(chǔ)好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。推廣發(fā)展武術(shù)、圍棋、龍舟、龍獅、花毽、風(fēng)箏、中國跤等民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。積極培育街舞、戶外徒步、體育舞蹈、航空、水上、射擊、射箭、擊劍、輪滑、電子競(jìng)技等具有前沿、時(shí)尚和消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常性開展職工體育活動(dòng)，推廣普及廣播操、工間健身等，加強(qiáng)職工健身服務(wù)。發(fā)揮太行山、伏牛山、大別山自然資源優(yōu)勢(shì)，舉辦冰雪旅游節(jié)、冰雪嘉年華、冰雪文化節(jié)等內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性冰雪健身活動(dòng)。到2025年，全省直接參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)超過300萬，帶動(dòng)1800萬人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。（責(zé)任單位：省體育局、省委直屬機(jī)關(guān)工委、省總工會(huì)、文化和旅游廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（四）提升科學(xué)健身水平。推動(dòng)“體衛(wèi)融合”，倡導(dǎo)“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”理念，將體質(zhì)健康管理納入居民健康管理內(nèi)容，促進(jìn)健康管理關(guān)口前移。推進(jìn)社區(qū)運(yùn)動(dòng)健身干預(yù)行動(dòng)，建設(shè)慢性病綜合防控示范區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“健康驛站”和社區(qū)模塊化健身房，培訓(xùn)社區(qū)醫(yī)護(hù)人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員，提供零距離科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，打造健康管理樣板。加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化基層醫(yī)務(wù)人員健身指導(dǎo)能力培訓(xùn)，培養(yǎng)具備制定運(yùn)動(dòng)處方和健身指導(dǎo)能力的復(fù)合型人才。到2025年，培養(yǎng)5000名基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員成為科學(xué)健身指導(dǎo)員。組建科學(xué)健身指導(dǎo)專家智庫，鼓勵(lì)體育專業(yè)人才進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)開展健身指導(dǎo)服務(wù)，參加健身科普活動(dòng)，推動(dòng)競(jìng)技體育成果全民共享。依托數(shù)字體育平臺(tái)，推廣簡便易行、科學(xué)有效的居家健身方法，舉辦線上科學(xué)健身講堂，傳播運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康知識(shí)。每年為城鄉(xiāng)居民提供體質(zhì)健康測(cè)評(píng)和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不少于20萬人次、“走基層、送健康”全民健身志愿服務(wù)不少于10萬人次。（責(zé)任單位：省體育局、衛(wèi)生健康委，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（五）深化體教融合。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，開足開好體育課，豐富課余體育活動(dòng)，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。推動(dòng)田徑、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、武術(shù)、冰雪項(xiàng)目進(jìn)校園，指導(dǎo)學(xué)生較好掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，培育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人口，形成終身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。整合體育系統(tǒng)和社會(huì)資源為學(xué)校提供體育服務(wù)，著力解決學(xué)校體育設(shè)施不足、師資不足的問題。制定優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園擔(dān)任體育教師和教練員制度，選派優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員、體育俱樂部專業(yè)人員進(jìn)學(xué)校指導(dǎo)體育教學(xué)、開展業(yè)余訓(xùn)練。鼓勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和體育明星進(jìn)校園、進(jìn)課堂，發(fā)揮榜樣和激勵(lì)作用，激發(fā)青少年運(yùn)動(dòng)興趣。持續(xù)開展小學(xué)生“曙光”、中學(xué)生“晨光”、大學(xué)生“華光”體育活動(dòng)，辦好親子體育、冬夏令營、家庭體育等活動(dòng)。完善面向全體學(xué)生的青少年競(jìng)賽體系，整合各級(jí)各類青少年體育賽事，建立以錦標(biāo)賽、冠軍賽、分站賽、U系列賽、俱樂部賽為引領(lǐng)的精英競(jìng)賽體系。鼓勵(lì)各地抓好青少年體育俱樂部建設(shè)，規(guī)范體育傳統(tǒng)特色學(xué)校發(fā)展。實(shí)施體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理指南，加強(qiáng)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。（責(zé)任單位：省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、體育局，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)人群健身服務(wù)。落實(shí)全齡友好理念，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)適合老年人的體育健身設(shè)施，支持社區(qū)組織開展老年人體育健身活動(dòng)。建設(shè)農(nóng)村體育骨干隊(duì)伍，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和當(dāng)?shù)匚幕嘟Y(jié)合，開展農(nóng)民喜聞樂見、易于參與、具有地方特色的賽事活動(dòng)。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)系列健身活動(dòng)。推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展，推廣適合殘疾人的康復(fù)健身體育項(xiàng)目、方法和器材，設(shè)立殘疾人自強(qiáng)康復(fù)健身示范點(diǎn)，組織舉辦“殘疾人健身周”等活動(dòng)。豐富女性參與體育活動(dòng)的項(xiàng)目和形式，提高女性體育活動(dòng)參與率。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)作用，支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校常態(tài)化制度化組織健身活動(dòng)。發(fā)揮工會(huì)作用，鼓勵(lì)工會(huì)每年組織各類健身活動(dòng)。（責(zé)任單位：省體育局、總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（七）做大做強(qiáng)功夫體育。深挖以少林拳、太極拳為代表的民族、民俗、民間傳統(tǒng)體育資源，培育傳統(tǒng)項(xiàng)目品牌賽事，積極推動(dòng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展。建立健全武術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善武術(shù)段位制考評(píng)機(jī)制，提高技能培訓(xùn)、賽事服務(wù)、器材制造等標(biāo)準(zhǔn)化水平。發(fā)揮武術(shù)在全民健身事業(yè)中的獨(dú)特作用，搭建群眾身邊的武術(shù)健身組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)武術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)。持續(xù)辦好鄭州國際少林武術(shù)節(jié)、焦作國際太極拳大賽，舉辦國際武術(shù)賽事，構(gòu)建特色鮮明、形式多樣、規(guī)范有序的武術(shù)賽事體系。大力發(fā)展武術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持武術(shù)企業(yè)開展商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)，加強(qiáng)登封市、溫縣武術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)河南省民族傳統(tǒng)體育示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)高校開設(shè)太極拳、少林拳等專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)化武術(shù)人才。弘揚(yáng)以少林拳、太極拳為代表的武術(shù)文化，不斷擴(kuò)大中國功夫品牌的國際影響。（責(zé)任單位：省體育局、省委直屬機(jī)關(guān)工委、省教育廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（八）提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力。優(yōu)化競(jìng)技體育發(fā)展布局，統(tǒng)籌奧運(yùn)與非奧運(yùn)項(xiàng)目、夏季與冬季項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)與潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展，形成并鞏固武術(shù)、自行車、水上、重競(jìng)技、田徑、球類、射擊等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目群，提高核心競(jìng)爭力。探索制定競(jìng)技體育高端人才引進(jìn)政策，建立長期穩(wěn)定的運(yùn)動(dòng)員、教練員對(duì)外交流機(jī)制。提升以教練員為核心的“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服”復(fù)合型管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量，改善體能訓(xùn)練軟硬件設(shè)施條件，提高優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員科學(xué)化訓(xùn)練水平。推進(jìn)體育科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員文化、教育、心理、醫(yī)療、康復(fù)保障。全力做好第33屆夏季奧運(yùn)會(huì)、第19屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、第15屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大賽事的備戰(zhàn)參賽工作，力爭更多運(yùn)動(dòng)員參賽并取得優(yōu)異成績。建立反興奮劑長效治理機(jī)制，構(gòu)建反興奮劑教育預(yù)防體系，堅(jiān)決做到興奮劑問題“零出現(xiàn)”“零容忍”。（責(zé)任單位：省體育局、人力資源社會(huì)保障廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（九）加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。完善青少年體育后備人才選拔輸送機(jī)制，加強(qiáng)省單項(xiàng)體育后備人才基地建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和青少年體育俱樂部等社會(huì)力量承接省專業(yè)隊(duì)后備人才梯隊(duì)建設(shè)任務(wù)。開展省市聯(lián)辦重點(diǎn)后備人才基地創(chuàng)建工作，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和輸送高質(zhì)量優(yōu)秀體育后備人才。支持高校自辦、聯(lián)辦足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、武術(shù)等項(xiàng)目高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。構(gòu)建青少年體育社會(huì)組織扶持、管理、服務(wù)和監(jiān)督體系，引導(dǎo)其健康規(guī)范運(yùn)營、安全有序發(fā)展。推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校改革，配齊配足配優(yōu)文化課教師，設(shè)計(jì)多樣化教學(xué)方式，加強(qiáng)教學(xué)管理，保障教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校面向社會(huì)提供體育培訓(xùn)、教學(xué)和指導(dǎo)等，拓寬體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校辦學(xué)方向。建立省優(yōu)秀教練員到基層體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校掛職任教機(jī)制。（責(zé)任單位：省體育局、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（十）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快形成以健身休閑和競(jìng)賽表演為龍頭、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，培育100家省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)航空競(jìng)賽表演、體驗(yàn)休閑、航空培訓(xùn)、航空產(chǎn)品制造等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托“三山兩河”（太行山、伏牛山、大別山、黃河、淮河）等自然資源，重點(diǎn)發(fā)展登山、攀巖、徒步、騎行、冰雪等戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，打造30家省級(jí)體育旅游示范基地，促進(jìn)體育與旅游融合發(fā)展。扶持體育用品制造企業(yè)，推動(dòng)射箭、游泳、瑜伽、武術(shù)等運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，培育一批具有競(jìng)爭力和影響力的自主體育品牌。培育壯大體育市場(chǎng)主體，組建河南豫健體育集團(tuán)，支持擁有自主品牌、創(chuàng)新能力強(qiáng)的本土體育企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)各類中小體育企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外體育知名企業(yè)、品牌和項(xiàng)目連鎖發(fā)展，培育2—3家體育領(lǐng)域上市公司。完善健身休閑業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)體育項(xiàng)目技術(shù)技能、場(chǎng)地設(shè)施、器材裝備、從業(yè)資質(zhì)、安全規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：省體育局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、省政府國資委，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（十一）加快釋放體育消費(fèi)新動(dòng)能。鼓勵(lì)各地創(chuàng)建體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，建立“政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾受益”的常態(tài)化促消費(fèi)機(jī)制。通過各類賽事活動(dòng)拉動(dòng)節(jié)假日消費(fèi)和夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重體育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新熱點(diǎn)，拓展健身休閑、競(jìng)賽表演、運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、體育旅游等消費(fèi)新空間，促進(jìn)體育服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。持續(xù)發(fā)放體育健身消費(fèi)券，進(jìn)一步提高使用效益，激發(fā)群眾體育消費(fèi)熱情。圍繞青少年、老年人、婦女、兒童等重點(diǎn)潛力消費(fèi)群體及家庭消費(fèi)趨勢(shì)，加強(qiáng)體育產(chǎn)品和服務(wù)的量身定制、定向推送和精準(zhǔn)配送，培育優(yōu)質(zhì)體育消費(fèi)群體。（責(zé)任單位：省體育局、財(cái)政廳、文化和旅游廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（十二）鼓勵(lì)社會(huì)力量辦體育。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與體育設(shè)施建設(shè)、賽事活動(dòng)運(yùn)營、競(jìng)技人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本因地制宜建設(shè)運(yùn)營體育場(chǎng)地設(shè)施，支持社會(huì)力量建設(shè)社區(qū)健身房，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位利用自有資源建設(shè)共享健身空間。健全多元化賽事活動(dòng)舉辦和運(yùn)營模式，加大向社會(huì)力量購買全民健身賽事活動(dòng)服務(wù)的力度，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金導(dǎo)向和撬動(dòng)作用，推動(dòng)政府主導(dǎo)辦賽向社會(huì)化、市場(chǎng)化辦賽轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)高校、協(xié)會(huì)、企業(yè)等社會(huì)力量參與體育發(fā)展的積極性，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和競(jìng)技體育人才培養(yǎng)，大力發(fā)展職業(yè)體育俱樂部和職業(yè)賽事。（責(zé)任單位：省體育局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省政府國資委，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（十三）推動(dòng)體育對(duì)外開放。積極申辦全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，引進(jìn)2—3項(xiàng)具有較大知名度和影響力的世界級(jí)體育賽事、精品體育賽事。持續(xù)辦好WTA鄭州國際女子網(wǎng)球公開賽，繼續(xù)申辦國際乒聯(lián)巡回賽，發(fā)揮體育在推動(dòng)開放中的積極作用。加強(qiáng)與國際體育組織、國家級(jí)體育協(xié)會(huì)、知名體育公司等合作，大力引進(jìn)和創(chuàng)辦有國際影響力的重大體育賽事。創(chuàng)新與國外體育組織、俱樂部、院校的交流合作方式，在人才培養(yǎng)、科學(xué)訓(xùn)練、醫(yī)療康復(fù)、體育中介、賽事運(yùn)營等領(lǐng)域開展合作。鼓勵(lì)各地開展形式多樣的體育國際交流活動(dòng)，支持鄭州、洛陽等有條件的城市建設(shè)國際體育名城。（責(zé)任單位：省體育局、省委外辦、省商務(wù)廳、文化和旅游廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（十四）大力弘揚(yáng)體育文化。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展歷史沿革、文化的挖掘和整理，加大對(duì)優(yōu)秀體育人物和事跡的推廣力度，發(fā)揮體育明星及團(tuán)隊(duì)正能量的作用。組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)開展公益活動(dòng)，倡導(dǎo)進(jìn)取、有為、健康、文明的生活方式，形成良好的體育風(fēng)尚，為新時(shí)代中原更加出彩凝聚精神力量。積極發(fā)展具有中原地方特色的體育文化活動(dòng)，加強(qiáng)民族、民俗、民間體育推廣。重視對(duì)武術(shù)、龍舟、棋牌等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目文化的挖掘和整理，傳承優(yōu)秀中華文化和文明成果。開展體育文物、檔案、文獻(xiàn)等普查、收集、整理、保存和研究利用工作。加強(qiáng)體育文化精品創(chuàng)作，積極創(chuàng)作具有時(shí)代特征、河南特色的優(yōu)秀體育影視、音樂、書畫、雕塑等作品。（責(zé)任單位：省體育局、省委宣傳部、省民族宗教委、文化和旅游廳、廣電局，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮體育河南建設(shè)工作專班、省全民健身工作聯(lián)席會(huì)議、促進(jìn)足球改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)體育河南各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各地要把體育河南建設(shè)納入重要議事日程，制定本地貫徹落實(shí)具體舉措。各級(jí)體育、發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生健康、科技、文化和旅游等部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立健全協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。

（二）推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步厘清體育行政部門、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中心、體育協(xié)會(huì)在體育事業(yè)發(fā)展中的職責(zé)。推進(jìn)體育行政部門由“辦體育”到“管體育”職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理和行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范化管理，促進(jìn)行業(yè)自律。建立健全嚴(yán)格、規(guī)范、公開、透明的體育市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)體育市場(chǎng)秩序。

（三）強(qiáng)化政策保障。落實(shí)支持體育發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地等優(yōu)惠政策，加大政府直接投資和購買服務(wù)力度。制定重大體育賽事獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善運(yùn)動(dòng)員退役安置政策。充分利用各種渠道，加強(qiáng)體育法治宣傳教育。

（四）強(qiáng)化科技賦能。加快實(shí)施體育領(lǐng)域科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以“數(shù)字+體育”賦能體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與體育各領(lǐng)域環(huán)節(jié)深度融合，打造覆蓋省、市、縣三級(jí)的全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供精準(zhǔn)化體育健身服務(wù)。建立省級(jí)體育數(shù)據(jù)庫，加快體育信息化轉(zhuǎn)型。

（五）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，逐年逐項(xiàng)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，跟蹤推進(jìn)實(shí)施。要健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和多方評(píng)估機(jī)制，對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，建立專家評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)相結(jié)合的多方評(píng)估機(jī)制，保障和推進(jìn)本方案順利實(shí)施。